新国立競技場の計画が、総理大臣のちゃぶ台返しで、白紙に戻った。
白紙に戻ったと言っても、もう建てるのをヤ～メタとか、建てるにしてもどこか他のところにするとか、そういうことではないらしい。あくまであそこに建てるのだ。
いまのところ決まっていることは、こんなものらしい。
①外苑のあの場所を変えない（なんであそこに固執するのかなあ）、
②外観を変える（あの「生ガキ・ＵＦＯ・ヘルメット」をお嫌いなんだな）、
③工事費を２５００億円以下にする（当初約束１３００億円には絶対にならないだろうな）、
④２０２０年東京オリンピックに間に合わせる（ラグビー運動会はあきらめたらしい）、
さて、このドタバタ喜劇が起きた原因は、なんといっても民主党政権下で起きたあのコンペに原因がある、だから第三者委員会をつくって検証する、ということらしい。
なんでまた、あんな変な形を選んだのか、あの形がそもそも工事費高騰の原因でしょ、しかも民主党政権下でって言いたい気分が、文科大臣（文句大臣か）にありありと見えるのが、可笑しい。
実体としては、アベ政権下において、計画から実施へのマネージメントに大きなドジがあったに違いない。
最後はコストでどんでん返しになったが、コスト計画は最初から最後まで建設事業の基本のことである。どうして予定の１３００億の倍以上になっても、中途半端な規模見直しだけで、徹底的な見直しをしなかったのか。
ＪＳＣと契約して担当している設計事務所コンソーシアムのメンバーは、どれも一流どころばかりである、ヘンだ。予算はいくらでも出るからとの方針変更の指示が、どこかであったのか。
こうなったのは、建築家のザハ・ハディドと日本側の設計事務所コンソーシアムに技術的瑕疵があるのか、それとも発注者ＪＳＣ側のマネージメントに瑕疵があったのか。
もしも建築家や設計事務所に瑕疵がないとしたら、なぜ一方的に契約破棄をされなければならないのか。契約破棄に伴う損害賠償を、更に税金を使って支払うことになるとしたら、その責任はアベ政権が負うのか。
建築家、設計事務所側としては、損害賠償を受領すれば済むのか、契約もしているのに、この仕打ちは名誉棄損になるのか、ならないのか。
こういう検証もするのだろうか。
●ぜひとも都市計画の検証をせよ
どうも、工事費が高くなったのでやり直しって、建築のことばかりを白紙見直しの対象にしている様子だが、この巨大建築を許す規制緩和をした都市計画については、白紙見直しには入っているのだろうか。入っているのかもしれないが、いっこうにメディアには出てこないこないのは、どういうわけか。
あんな巨大なものをあんな狭いところで、しかも都市公園、風致地区という都市計画による土地利用規制の厳しい指定地に建てようとするから、無理が出てこうなったのだ。
あのコンペに出てきたどの案も、その時点では都市計画規制に違反している案であった。もちろん一等のザハ・ハディド案もそうである。
だが、オリンピックという錦の御旗のもとに、なにがなんでもあれを建てるんだからとて、都市計画をそれに合わせるように規制緩和をしたのである。
特に外苑地区の風致地区指定は、都庁の机で許可基準の書類を書き換えるだけで、実体的には除外されたも同然になったのが、すごいことだ。http://datey.blogspot.jp/2014/07/971.html
もちろんこれらは手続き的には適法であるが、実体的には異例な緩和である。そのあたりも果たして適切なことであったか、たとえ違法性はないしても、当事者たちはどのような認識であったのか、ぜひとも検証してもほしい。
それには、あのような緩和策を前提としたコンペプログラムの作成段階までさかのぼって、ＪＳＣあるいは文科省は、都市計画行政当局とどのような事前摺り合せを行ったか、そこを検証するべきである。
もし摺り合せができないままにコンペを行って選定したなら、大問題になったはずだ。
そしてまた、都市計画手続きに於いて、都市計画審議会はどうしたか、都市計画案の縦覧に於いて都民はどのように意見表明したか、その後の市民運動はどう動いたかなどについても、検証してほしい。
第三者委員会のメンバーがどのような専門家たちになるのだろうか。
また、例の解散させられたらしい「有識者会議」（無識者か）みたいに、業界団体代表の集まりになるのかもなあ。
とにかく、お役所追随の都市計画学者ではなくて、ぜひとも建築基準法とか都市計画法とか都市法を分る弁護士を入れてほしいものである。
外苑地区の都市計画は、今後も変更緩和が行われる予定である。そのためにも、ここでしっかり検証して、大規模開発の都市計画制度の実態を、良くも悪くも知らせてほしい。
参照
◆【五輪騒動】新国立競技場建設と神宮外苑再開発瓢論集
http://datey.blogspot.jp/p/866-httpdatey.html
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